Nedavno je Evropska komisija raspravljala o jednoj od najtoplijih tema na energetskoj agendi EU za 2023.: reformi dizajna tržišta električne energije EU.

Izvršno odeljenje EU pokrenulo je tronedeljne javne konsultacije o prioritetnim pitanjima za reformu pravila tržišta električne energije.Konsultacije

ima za cilj da pruži osnovu za zakonski prijedlog za koji se očekuje da će biti dostavljen u martu.

U mjesecima od izbijanja krize cijena energije, EU je oklijevala da napravi bilo kakve promjene na tržištu električne energije EU, uprkos teškim

kritike iz južnih zemalja članica EU.Međutim, kako se nastavljaju visoke cijene električne energije, zemlje Evropske unije su izvršile pritisak na EU da preuzme

akcija.Ursula Vondrein, predsjednica Evropske komisije, najavila je u obraćanju o stanju Unije 2022. u septembru prošle godine da je „dubinski

i biće sprovedena sveobuhvatna” reforma dizajna tržišta električne energije.

Reforma dizajna tržišta električne energije u EU ima za cilj odgovoriti na dva glavna pitanja: kako zaštititi potrošače od vanjskih šokova cijena i kako osigurati da

investitori dobijaju dugoročne signale o održivom ulaganju u obnovljivu energiju i upravljanje potražnjom.Evropska unija je u kratkim crtama rekla

izjava o javnoj konsultaciji da se „sadašnji regulatorni okvir pokazao nedovoljnim da zaštiti velike industrijske potrošače, male i srednje

preduzeća i domaćinstva od prevelikih fluktuacija i većih računa za energiju“, „svaka regulatorna intervencija u dizajnu tržišta električne energije treba

održavati i jačati poticaje za ulaganja, osigurati sigurnost i predvidljivost za investitore i rješavati ekonomske i socijalne probleme vezane za visoke

cijene energije.”

Ova perspektiva reforme prisiljava evropske vlade, kompanije, industrijska udruženja i civilno društvo da brzo razjasne svoje stavove u ovoj debati.

Iako neke zemlje EU jako podržavaju ovu reformu, druge zemlje članice (uglavnom sjeverne zemlje) nisu voljne intervenirati

previše u trenutnom funkcionisanju tržišta, te smatraju da postojeći mehanizam obezbjeđuje veliku količinu ulaganja u obnovljive izvore energije.

Sama energetska industrija izrazila je sumnju, pa čak i zabrinutost u vezi s predloženom velikom reformom, i zabrinuta da će svaki ishitreni prijedlog, ako nije pravilno ocijenjen,

može oslabiti povjerenje investitora u cijelu industriju.Christian Ruby, generalni sekretar Evropske elektroenergetske kompanije Evropske električne energije

Trgovačko udruženje je poručilo: „Moramo izbjeći radikalne i remetilačke promjene jer će one uplašiti investitore.Ono što nam je potrebno je postepen pristup da sve zadržimo

stranke sigurne u tržište.”

Evropski stručnjaci za energetiku kažu da reforma tržišta treba da vodi ka privlačenju investicija u dugoročno skladištenje energije i čiste energetske tehnologije.

Matthias Buck, evropski direktor AgoraEnergiewende, think-tanka sa sjedištem u Berlinu, rekao je: „Moramo ponovo procijeniti da li plan pruža dovoljno i

pouzdani signali za dugoročna ulaganja za potpunu dekarbonizaciju evropskog elektroenergetskog sistema i ispunjavanje zahtjeva Evropske unije za ubrzanje klime

akcija."On je rekao: „U ovom trenutku se ne govori o produbljivanju reforme kako bi se postigla potpuna dekarbonizacija elektroenergetskog sistema, već o kratkoročnim

mjere upravljanja krizama za zaštitu potrošača i domaćinstava od uticaja visokih maloprodajnih cijena električne energije.Zaista je važno razlikovati

kratkoročne i dugoročne debate.”

Industrija obnovljive energije u EU zabrinuta je da ova debata zbunjuje najkritičnija pitanja.Naomi Chevillad, šefica regulatornih poslova SolarPowera

Europe, European Solar Photovoltaic Trade Association, rekao je: „Ono na šta se zaista fokusiramo je kako osigurati dugoročne signale ulaganja i kako napraviti

vrijednost obnovljive energije bliže potrošačima.“.

Neke vlade koje se najviše zalažu za opsežnu reformu dizajna tržišta električne energije u EU izrazile su svoju podršku u pisanoj formi.Španija pripisuje

trenutne fluktuacije u cijenama energije do nekoliko „tržišnih neuspjeha“ – naveo je nedostatak opskrbe prirodnim plinom i ograničenu proizvodnju hidroenergije uzrokovane

nedavna suša – i predložio novi model cijena zasnovan na dugoročnim ugovornim aranžmanima, kao što su ugovori o kupovini električne energije (PPA) ili diferencijalni

ugovori (CfD).Međutim, stručnjaci su istakli da su nekoliko slučajeva tržišnog neuspjeha na koje se pominje Španjolska bili problemi na strani ponude, a reforma dizajna

veleprodajnog tržišta električne energije teško može riješiti ove probleme.Insajderi iz industrije upozoravaju da je prevelika koncentracija vladine kupovine električne energije

mogu predstavljati rizike, koji će narušiti domaće tržište energije.

Španija i Portugal teško su pogođeni skokom cijena prirodnog plina u posljednjih godinu i po dana.Stoga ove dvije zemlje ograničavaju veleprodajnu cijenu

prirodni gas za proizvodnju električne energije i pokušati da kontrolišu povećanje rizika od energetskog siromaštva.

Vlade i elektroprivreda vjeruju da predstojeća reforma tržišta električne energije u EU treba istražiti kako pretvoriti nižu veleprodajnu snagu

proizvodni trošak proizvodnje obnovljive energije u niže maloprodajne troškove energije krajnjih potrošača.U svojim javnim konsultacijama, Evropska komisija

predložio dva načina: putem PPA između komunalnih preduzeća i potrošača, ili putem Cfd-a između komunalnih preduzeća i vlade.Ugovori o kupovini električne energije

može donijeti višestruku korist: za potrošače, oni mogu osigurati isplativu električnu energiju i zaštititi fluktuacije cijena.Za programere projekata obnovljive energije,

ugovori o kupovini električne energije pružaju stabilan izvor dugoročnog prihoda.Za vladu, oni pružaju alternativni način za korištenje obnovljive energije

bez javnih sredstava.

Evropske potrošačke organizacije smatraju da reformisani dizajn tržišta električne energije EU ima priliku da uvede nove odredbe koje se odnose na potrošača

prava, kao što je zaštita ugroženih domaćinstava od prekida napajanja kada ne mogu platiti račune u određenom vremenskom periodu i izbjegavanje jednostrane cijene

povećanja javnih komunalnih usluga.Važeća zakonska regulativa dozvoljava snabdjevačima energije jednostrano povećanje cijene električne energije, ali o tome mora obavijestiti potrošače na adresi

najmanje 30 dana unaprijed i omogućiti potrošačima da besplatno raskinu ugovor.?Međutim, kada su cijene energije visoke, prelazak na nove dobavljače električne energije

može natjerati potrošače da pristanu na nove i skuplje energetske ugovore.U Italiji, Nacionalna uprava za zaštitu konkurencije istražuje sumnjivu unilateralu

povećanje cijena fiksnih ugovora za oko 7 miliona domaćinstava radi zaštite potrošača od uticaja energetske krize.